Банк России 23 декабря 2025 года представил концепцию регулирования криптовалют и направил соответствующие предложения в Правительство РФ. Основные положения концепции изложены ниже.
Основной подход
Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорисковыми активами, подчеркивая их волатильность и отсутствие гарантий. Их использование для расчетов внутри страны будет запрещено, а сами они признаются валютными ценностями.
Доступ для инвесторов
Доступ к рынку будет разделен для двух категорий инвесторов:
- Неквалифицированные инвесторы смогут покупать только наиболее ликвидные криптовалюты. Для этого им необходимо пройти тестирование, а годовой лимит на покупки через одного посредника будет ограничен 300 тысячами рублей.
- Квалифицированные инвесторы после прохождения тестирования получат доступ к любым криптовалютам, кроме анонимных, и без ограничений по сумме.
Инфраструктура и правила
Операции можно будет проводить через существующих участников рынка (биржи, брокеры). Резидентам также разрешат покупать криптовалюту за границей и переводить ее через российских посредников, но об этих операциях нужно будет уведомлять налоговую службу.
Смежные рынки и сроки
Регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Их оборот разрешат в открытых сетях, что упростит привлечение иностранных инвестиций.
- Законодательная база должна быть подготовлена до 1 июля 2026 года.
- Ответственность за нелегальную деятельность на крипторынке, аналогичная ответственности за незаконную банковскую деятельность, вводится с 1 июля 2027 года.
